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姜博士戰(zhàn)略財富說 | 一文講透31條—民營企業(yè)的信心靠什么,？ 主題： 姜汝祥博士 發(fā)布時間： 2023-09-11 16:35:15
現(xiàn)在大家都在談信心，但信心從何而來,？我覺得,，凡是在講民營企業(yè)家們的信心要從某人或某事來，那是典型的不自信,�,；蛘哒f，如果民營企業(yè)家群體的信心,，因為一點風(fēng)吹草動就動搖的話,，那只能說明這個群體的幼稚。為什么,？我們來看看歷史上對民營經(jīng)濟有兩次重要的政策：一次是2005年2月的“非公經(jīng)濟36條”,，一次是2023年7月的“支持民營經(jīng)濟31條”。2005年2月,，中央發(fā)布了“非公經(jīng)濟36條”,，這是建國以來，第一次確立 “非公有制經(jīng)濟”三個平等：不同所有制主體在法律上是平等的,，在市場競爭上是平等的,，在財產(chǎn)保護(hù)上是平等的,。為什么做出這個規(guī)定？簡單講,，就是生產(chǎn)關(guān)系阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展,。因為民營企業(yè)家要發(fā)展，但卻發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)實中有困難,，民營企業(yè)家們當(dāng)時提出了“解決所有制歧視問題”“放寬市場準(zhǔn)入”“深化金融體制改革”“拓寬融資渠道”“改革完善稅制”“加大對非公有制經(jīng)濟的財稅金融支持”等要求,，這些都是現(xiàn)實中的生產(chǎn)力對生產(chǎn)關(guān)系提出的要求，解除生產(chǎn)關(guān)系上的阻礙,。接下來,，大家可以看到， 2004,、2005年GDP增速是10%,，2006年中國的實際GDP增長率為11.6%。2007年中國的實際GDP增長率為13.0%,。
2023年,，發(fā)布“31條”的背景正好與“非公經(jīng)濟36條”的出臺背景相反。如果說2005年是生產(chǎn)力要突破生產(chǎn)關(guān)系的牢籠,，那么,，2023年生產(chǎn)力陷入增長困境，從2016年開始,，經(jīng)濟就開始進(jìn)入下行區(qū)間,，再也沒有高過7%，人口出生率,、老齡化,、房地產(chǎn)所造成的高負(fù)債、高杠桿都是其原因,。這說明什么,，說明生產(chǎn)力的發(fā)展碰到了困難，這時候怎么辦,？
如果生產(chǎn)關(guān)系不發(fā)生大的變革,，那么生產(chǎn)力的潛力就釋放不出來，這就31條的背景,，不是誰想幫助民營企業(yè),，而是民營企業(yè)本身的地位決定的——民營經(jīng)濟占到GDP的50%、稅收60%,、科技創(chuàng)新70%,、就業(yè)80%、企業(yè)數(shù)量的90%，在中國投資結(jié)構(gòu)中,，民營投資占全部投資的65%。請問,，這樣的地位與作用,，是誰能夠否定的嗎？要想走出困境,，不靠民企靠誰,？生產(chǎn)力陷入困境，這就是“31條”產(chǎn)生的大背景,，怎么辦,？如果生產(chǎn)關(guān)系不主動作出調(diào)整，那生產(chǎn)力只會向下,，而誰最不愿意看到這種結(jié)果,？一定是生產(chǎn)力發(fā)展最大的受益者！
懂得這種背景,，就懂得“31條”的戰(zhàn)略意義了,。企業(yè)家就是生產(chǎn)力，31條就是生產(chǎn)關(guān)系,，所以“31條”相比“非公經(jīng)濟36條”,，突破點在于什么地方？——就在于把民營經(jīng)濟與中國式現(xiàn)代化,、高質(zhì)量發(fā)展,、第二個百年掛鉤，明確了民營企業(yè)在未來中國生產(chǎn)力發(fā)展中的重要作用,。
歧視民營經(jīng)濟就是反中國式現(xiàn)代化的生力軍，就是與高質(zhì)量的重要基礎(chǔ)發(fā)展過不去,，就是在阻礙中華民族偉大復(fù)興的重要力量,，這才是這一規(guī)定的戰(zhàn)略意義。那我們再問,，為什么生產(chǎn)關(guān)系主動做出調(diào)整,，會促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展？原因在于2005年制定的“36條”,，并沒有得到完全地執(zhí)行,。比如2010年， “非公經(jīng)濟36條”頒布5年,，但民間投資在傳統(tǒng)壟斷行業(yè)和領(lǐng)域所占比重仍非常低,。據(jù)統(tǒng)計，民間投資僅占電力、熱力的13.6%,，教育的12.3%,，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)的11.8%,，金融業(yè)的9.6%,，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)的7.8%,，交通運輸,、倉儲和郵政業(yè)的7.5%，水利,、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)的6.6%,，公共管理和社會組織的5.9%。而市場準(zhǔn)入限制導(dǎo)致了企業(yè)競爭中的兩極分化,，國有大企業(yè)依靠壟斷獲取了高額利潤,，而在一般性競爭領(lǐng)域中，中小企業(yè)競爭激烈,，利潤較低,。數(shù)據(jù)顯示，2009年我國規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)利潤和稅收同比增長分別為1.6%和10.4%,，稅收增速大大超過了利潤增速,。這個問題，一直沒有取得更大突破,，這也是經(jīng)濟下滑重要的原因之一,，既然經(jīng)濟下滑的原因找到了，那么,，這一次出臺的“31條”就是要從具體的操作上,，把中小企業(yè)融資難、融資貴,、市場準(zhǔn)入,、公共服務(wù)體系建設(shè)、減輕稅費負(fù)擔(dān),、營造公平競爭環(huán)境等作為要重點解決問題,，形成一個完整的戰(zhàn)略設(shè)計。所以,，這一次的“31條”,，對于下行經(jīng)濟來說，叫“雪中送炭”,；而上次的36條是經(jīng)濟發(fā)展高潮期作出的,，叫錦上添花,。二者性質(zhì)完全不一樣，雪中送炭如果不落在實處,，是會凍傷的,。我簡單講三點，就知道31條完全是基于操作來提出的,。比如：信用是經(jīng)濟運轉(zhuǎn)最重要的核心要素，發(fā)達(dá)國家基本上就是基于信用來運轉(zhuǎn),。這次把完善企業(yè)信用與政府信用同時提出,，對企業(yè)推廣信用承諾制度，對政府“完善政府誠信履約機制,，建立健全政務(wù)失信記錄和懲戒制度”,。在民間投資或融資上,，提出財政資金涉企資金直達(dá)快享,，民營企業(yè)中小微企業(yè)和個體工商戶“免申即享”，要求有關(guān)部門能夠通過公共數(shù)據(jù)平臺提取的材料,，不再要求重復(fù)提供,，這也是信用體系在投資方面的體現(xiàn)。第三,，把民營經(jīng)濟創(chuàng)新上升為國家戰(zhàn)略
比如科技創(chuàng)新的首套創(chuàng)新產(chǎn)品保險,，由政府與保險公司為創(chuàng)新公司的首批產(chǎn)品保底，不讓企業(yè)的第一次創(chuàng)新虧損,。
以上這些都是很具體的做法,，為什么這次“31條”在具體的做法上都講得很具體？就是我們前面講的,，這是生產(chǎn)關(guān)系主動擁抱來適應(yīng)生產(chǎn)力的一個戰(zhàn)略頂層設(shè)計,。
在經(jīng)濟下行的情況下，只有通過生產(chǎn)關(guān)系的變革,，才能迎來生產(chǎn)力的再次大發(fā)展,。
由此可見，接下來經(jīng)濟一定會發(fā)生大變化,，盡管可能這是一個漫長的過程,，可能是五年,、十年甚至十五年的一個長周期復(fù)興過程,。
所以，我建議民營企業(yè)要給自己開一次“遵義會議”,，每一家民營企業(yè)的戰(zhàn)略航向,，要轉(zhuǎn)方向了！
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